标书分为三个部分：第一部分为投标函及其附录；第二部分为技术文件；第三部分为商务文件。
第一部分为投标函及其附录
投标函及其附录是投标人向招标人提交的投标文件的主要组成部分，其目的是向招标人说明投标人的意图、目标、要求和提交的投标文件的有关事宜，并在招标人确定投标人的投标资格后成为投标人参加投标的依据。
投标函的主要内容包括：
1.投标人的名称、地址、联系人、联系电话等基本信息；
2.投标文件的名称、编号、目录等基本信息；
3.投标的方式、日期等投标的有关事项；
4.投标人的保证和承诺；
5.投标人的业绩和经验；
6.投标价格的构成和合理性；
7.投标文件的附件。
附录是投标函的补充和辅助部分，它包括：
1.技术文件：包括投标人的技术方案、技术报告、图纸、规范等；
2.商务文件：包括投标人的报价清单、合同草案、保险证明、业绩证明等；
3.其他文件：包括投标人的资信证明、奖励证书、业主证明等。
投标函及其附录应当使用招标人提供的投标文件格式，并按照招标文件规定的格式和要求进行编制。
第二部分为技术文件
技术文件是投标人为了说明其投标的技术方案而提交的文件，其主要内容包括：
1.技术方案：包括投标人的技术方案、技术特点、技术指标、技术规范等；
2.技术报告：包括投标人的技术报告、技术分析、技术建议等；
3.图纸：包括投标人的设计图纸、技术图纸等；
4.规范：包括投标人的技术规范、技术标准等。
技术文件的编制应当符合招标文件的要求，并按照规定的格式和要求进行编制。
第三部分为商务文件
商务文件是投标人为了说明其投标的商务条件而提交的文件，其主要内容包括：
1.报价清单：包括投标人的报价、价格构成、价格条款等；
2.合同草案：包括投标人的合同条款、合同内容、合同期限等；
3.保险证明：包括投标人的保险证明、保险范围、保险金额等；
4.业绩证明：包括投标人的业绩证明、业绩数量、业绩期限等；
5.其他文件：包括投标人的资信证明、奖励证书、业主证明等。
商务文件的编制应当符合招标文件的要求，并按照规定的格式和要求进行编制。
在投标文件中，技术文件和商务文件应当分别编制，并分别按照规定的格式和要求进行编制。
在投标过程中，投标人应当对技术文件和商务文件进行分别编制，并在提交投标文件时将这两份文件分别放入不同的包装中。
投标人在编制技术文件和商务文件时，应当仔细阅读招标文件中关于技术文件和商务文件编制要求的规定，并按照规定的格式和要求进行编制。
在提交投标文件时，投标人应当将技术文件和商务文件分别放入不同的包装中，并在包装上注明“技术文件”或“商务文件”字样。
总之，投标函及其附录、技术文件、商务文件是投标人向招标人提交的投标文件的三个主要组成部分，它们分别从不同的角度说明了投标人的投标意图和商务要求。